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40cr鋼管產(chǎn)能過剩根在GDP導(dǎo)向 回歸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才能化解危機(jī)
雙擊自動(dòng)滾屏 發(fā)布者:knsb.com.cn 發(fā)布時(shí)間:2024/12/18 閱讀:600次 【字體:

產(chǎn)能過剩并非今天才出現(xiàn)的問題,從上世紀(jì)90年代開始就是困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一大頑癥。然而,20多年來,產(chǎn)能過,F(xiàn)象陷入了一個(gè)怪圈之中,政策收緊有一些效果,政策松動(dòng),又死灰復(fù)燃。2003年國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于制止鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)盲目投資若干規(guī)定的通知》(國(guó)辦發(fā)[2003]103號(hào))開始第一波調(diào)控時(shí),列入淘汰產(chǎn)能的行業(yè)只有3個(gè),今年7月26日-9月16日,工業(yè)信息化部連續(xù)公布了3批19個(gè)行業(yè)淘汰產(chǎn)能企業(yè)名單,經(jīng)歷10年調(diào)整淘汰,反而增加了5倍。

    根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我國(guó)鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、40cr鋼管船舶的產(chǎn)能利用分別為72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%,明顯低于國(guó)際通常水平。以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為例,2006-2012年共減少粗鋼產(chǎn)能7600萬噸,但同期新增粗鋼產(chǎn)能4.4億噸,新增產(chǎn)能是淘汰產(chǎn)能的近6倍。在越虧損越生產(chǎn)的怪圈下,鋼鐵產(chǎn)能不降反增。另據(jù)中鋼協(xié)發(fā)布的最新數(shù)據(jù),今年上半年鋼鐵企業(yè)平均銷售利潤(rùn)率只有0.13%,1噸鋼的利潤(rùn)不夠買一根冰棍,6月份鋼鐵行業(yè)的虧損面達(dá)40.7%。問題的嚴(yán)重性還在于,2008年國(guó)際金融危機(jī)前,鋼鐵行業(yè)是低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩,目前生產(chǎn)高端產(chǎn)品的大中型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益反而低于生產(chǎn)長(zhǎng)材和建筑用材的中小企業(yè),產(chǎn)能過剩已經(jīng)蔓延至全國(guó)26個(gè)主要鋼材市場(chǎng),幾乎覆蓋所有5大鋼材品種。

    不僅如此,除了上述傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩以外,有色、石化,如氮肥、40cr鋼管電石等一度熱銷的產(chǎn)品也因供大于求而出現(xiàn)銷售困難,一些新興產(chǎn)業(yè),也出現(xiàn)產(chǎn)能過剩,如太陽能電池產(chǎn)能過剩達(dá)95%,風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能利用低于60%。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)顯示,今年第2季度末工業(yè)產(chǎn)能利用率只有78.6%,過剩產(chǎn)能高達(dá)21.4%。如此普遍的大范圍、大規(guī)模的產(chǎn)能過剩如不能及時(shí)化解,將使我國(guó)工業(yè)陷入長(zhǎng)期蕭條。

    《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》,將重點(diǎn)鎖定在鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、40cr鋼管船舶等五大行業(yè),并提出了未來五年化解產(chǎn)能過程的“路線圖”。《指導(dǎo)意見》不僅指出了具體的治理目標(biāo),以淘汰落后產(chǎn)能為例,要求“在提前一年完成‘十二五’鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上,通過提高財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)等量或減量置換方案等措施,地方提高淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn),淘汰煉鐵1500萬噸、煉鋼1500萬噸、水泥(熟料和粉磨能力)1億噸、平板玻璃2000萬重量箱”。更重要的是提出了化解產(chǎn)能過剩的具體思路,即通過擴(kuò)大內(nèi)需消化一批,實(shí)施走出去戰(zhàn)略向海外轉(zhuǎn)移一批,通過兼并重組整合一批,嚴(yán)格環(huán)保等準(zhǔn)入條件淘汰一批。應(yīng)當(dāng)說,這一思路是正確的,關(guān)鍵還在于如何真正落實(shí)和實(shí)施。




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